近日，電力現(xiàn)貨市場“負電價”現(xiàn)象引發(fā)廣泛關注。電不僅不要錢，發(fā)電方反而要向用電方支付費用?這背后究竟蘊含著怎樣的市場邏輯?

國家能源局回應

10月31日，國家能源局負責同志在新聞發(fā)布會上作出了權威回應：“負電價”不等于電廠需要向用電企業(yè)倒貼錢，也不等于“負電費”。它是一種短期價格現(xiàn)象，是電力現(xiàn)貨市場在供需作用下的正常反映。

一、負電價是什么?為何出現(xiàn)?

負電價，是指在特定時間段內，電力現(xiàn)貨市場中出現(xiàn)的低于零的電價。在此情形下，發(fā)電企業(yè)若在此期間增加發(fā)電，不僅無法獲得收入，還需向市場支付費用。

其出現(xiàn)主要是由于：在新能源裝機規(guī)模占比快速提高的背景下，電力供需呈現(xiàn)結構性的不平衡。通過現(xiàn)貨市場“負電價”，直接反映了新能源消納能力或系統(tǒng)調節(jié)能力不足。當系統(tǒng)供應嚴重過剩時，現(xiàn)貨市場通過負電價這一強烈信號，激勵發(fā)電企業(yè)減少出力、用戶增加用電，以迅速恢復系統(tǒng)平衡。

11月1日至21日期間，廣東僅11月16日部分時段全省發(fā)電側均價出現(xiàn)負電價。

主要原因是：恰逢周日，工業(yè)負荷低，同時受降溫天氣影響，空調負荷低，全社會整體用電需求明顯下降。而在發(fā)電側，廣東大部分地區(qū)晴到多云天氣為主，風速條件適宜，有利于光伏和風電發(fā)電。該時段內新能源大發(fā)，系統(tǒng)發(fā)電供給能力遠大于用電需求，從而出現(xiàn)了“負電價”。

二、發(fā)電企業(yè)的理性選擇：為何寧愿承受短時負電價?

面對負電價

發(fā)電企業(yè)為何繼續(xù)發(fā)電?

這背后有著多重復雜因素的綜合考量。

對火電機組而言，啟停成本高、耗時長，并且頻繁啟停還會對機組壽命產(chǎn)生顯著影響，增加維護成本。與其停機再啟動，不如接受短時間的負電價，維持并網(wǎng)運行，這在經(jīng)濟上更為劃算。同時，為應對新能源發(fā)電的波動性，確保電力系統(tǒng)供需平衡和安全穩(wěn)定，需要保持一定規(guī)模的火電機組持續(xù)運行。

對于新能源場站，往往享有電價補貼等政策。盡管在現(xiàn)貨市場申報了負電價，但疊加補貼、綠色環(huán)境溢價等市場外收益后，實際收入仍可能為正數(shù)，這使得繼續(xù)發(fā)電成為經(jīng)濟上合理的選擇。

三、關鍵辨析：負電價≠負電費

這是理解負電價現(xiàn)象最關鍵的一點：電力現(xiàn)貨市場出現(xiàn)負電價，絕不意味著發(fā)電企業(yè)會收到“倒貼錢”的電費賬單。

我國電力市場包含中長期市場、現(xiàn)貨市場、輔助服務市場等多層次體系。其中，現(xiàn)貨市場交易電量占比較低，一般在10%以內，而電力中長期合同則保障了發(fā)電企業(yè)電量電價的“基本盤”。綜合考慮中長期市場交易、新能源補貼和綠證收入、以及煤電容量電價等因素后，負電價對電廠總體收益影響有限。以11月16日廣東市場為例，全省日前均價167.7元/兆瓦時，出現(xiàn)負價時刻點3個;全省實時均價134.9元/兆瓦時，出現(xiàn)負價時刻點7個。

假設將日前和實時負價時刻點均價置0(模擬價格下限未調整至負值的情形)，對發(fā)電側收益進行比較。

下限為負電價

發(fā)電側日前全電量電費20654萬元，實時偏差電費-23萬元。

下限為零電價

發(fā)電側日前全電量電費20675萬元，實時偏差電費-47萬元。

負電價下，發(fā)電側整體收益要多出3萬元，兩種場景下電費水平基本接近。

四、負電價下的發(fā)電企業(yè)收益分析

那么，在負電價的沖擊下，發(fā)電企業(yè)的實際收益究竟如何?是否真的“發(fā)電即虧損”?

為了回答這個問題，我們分別對一臺300兆瓦的火電和一個200兆瓦的光伏進行了詳細的收益解構與測算。

結論

此處僅設定為一種場景，實時市場“負電價”引導機組降至最低技術出力，由于實時發(fā)電量低于日前中標量，火電/光伏不僅沒有因為負電價虧損，反而獲得正的偏差收入，再疊加中長期交易收入、機制電費補貼等因素后，最后提高了總體收益。當機組實際發(fā)電量高于日前中標電量時，考慮系統(tǒng)運行補償后，機組收入也不會出現(xiàn)“負電費”。市場運行場景多樣且復雜，此處不一一贅述。無論是何種場景，都不能簡單認為，負電價就是“減收入”。

五、負電價：能源轉型中的市場“信號燈”

短時“負電價”是電力市場的“信號燈”，清晰反映了特定時段內電力供大于求的狀況。這一信號能夠激勵發(fā)電側靈活調節(jié)，促使傳統(tǒng)機組深度調峰，引導新能源合理預測出力;引導用戶側響應互動，鼓勵用戶在低價時段增加用電提升系統(tǒng)整體效率;還能激發(fā)新型主體參與，為儲能、虛擬電廠等靈活性資源創(chuàng)造盈利空間。但如果長期出現(xiàn)“負電價”，可能意味著電力明顯供大于求，需要根據(jù)市場價格信號進一步優(yōu)化電力系統(tǒng)調節(jié)能力，增加靈活性資源投資建設。

下一步，市場運營機構也將加強市場運營監(jiān)測，密切關注“負電價”發(fā)生頻次和持續(xù)時間，科學研判風險，提前防范，穩(wěn)定企業(yè)收益預期。同時，也要看到電力現(xiàn)貨市場中，不僅有短時負電價，也有短時高電價，這正體現(xiàn)了市場價格信號在引導發(fā)用電行為、優(yōu)化資源配置、推動新型電力系統(tǒng)建設的積極作用。負電價的出現(xiàn)，也標志著電力市場正在走向成熟，其價格機制正深刻影響著能源結構的轉型與未來電力系統(tǒng)的構建。

供稿：廣東電力調度控制中心、廣東電力交易中心